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时间 : 2023-06-07 浏览量 : 727

  驻站观察丨甘肃天水:文保院落为何“变味”了?

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  进入八月,旅游“最火暑期档”如约而至,古城游也成为不少游客的选择。珍贵的历史文化遗产是前人留给我们的宝贵财富,但在甘肃天水,不少市民和游客发现,修缮一新的天水古城在商业化运营后,文保院落内进驻了诸多业态。不仅参观区域受限,消费门槛提升,一些甚至被“改头换面”,危及院落安全。对此,总台记者进行了实地走访、调查。

  更改原貌、私搭乱建,8亿修缮后这样保护?

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  记者来到了位于天水古城内厚生巷13号的一处日式风格餐厅,这里是建于明清时期的文保院落。但如今,已看不到曾经庭院宽敞、青砖黛瓦、雕梁画栋的中式古建风貌。院中、台明被木板覆盖,营造成日式风格,西厢房外还加盖了两间日式小屋。

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  这样大幅度改变风貌和加盖合理吗?对古建筑会造成损害吗?记者联系到时任天水古城特聘顾问、负责修缮古民居的专家黄国翔。

  去年底,这座院落在装修时黄国翔就发现了问题。随后他曾多次要求经营主体停工整改并修改装修方案,但当时负责运营天水古城的甘肃省公航旅对此置之不理,并未叫停。

  这家名为“有鹤”的日本料理店如期开业。而在天水古城,类似的情况也不是个例。

  在解放路10、12号文保院落,这里也成为一家经营餐饮和罐罐茶的餐厅。记者看到,曾精心修缮过的柱子上钉着指纹打卡机,在后院,经营者还加盖了彩钢厨房。

  甘肃天水拥有中国西北地区现存规模较大和保存较完整的明清时期居民院落群,因历史久远,不少古建民居曾受到了不同程度的损毁。为了抢救这些古建筑,当地对西关片区启动抢救性保护,使得29座文保院落得以“复活”,其中省保级1处、县保级3处、保护点25处。

  天水市财政局数据显示:天水市从2015年至2021年拨付西关古城保护资金就超过8.88亿元,没想到的是,不到两年后,花大成本修缮的文保院落就遭遇了“改头换面”。很多商业进驻改造院落,成为了游客消费场所。剩下的文保院落里,仅有3处面向公众免费开放。

  经营项目未批先设,古城不“古”问题出在哪?

  为何文保院落的保护利用中会出现如此“任性”的现象?投入超8亿元的公共财政支出进行保护修复后的文保院落都在经营哪些业态?

  2022年9月,天水市秦州区文体广电和旅游局授予了天水市名城保护投资发展有限责任公司29处文保单位特许经营权,同时要求,这些文物保护单位的展示利用要按照《文物保护法》等相关法律法规,依法履行相关流程,履行审批备案手续。

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  这意味着,无论是业态设置,还是装修改建,都需要经过至少县级文物部门的批准。记者随即前往该公司进行了解。在公司所存的商户档案中,记者看到,有文保院落的申报材料和目前的实际经营业态不符。

  除了紫砂壶经营变成了私房菜外,还有酒馆变火锅,茶社成餐厅的情况。可按照文保部门要求,文保院落不管是业态的设立还是变更,均需要经过申报,在专家评估后方可开展经营活动。

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  按照汪祥军的说法,2022年9月,天水市文化和旅游局曾下文要求:县级文物主管部门定期组织对文物建筑保护利用状况开展评估。而这些“改头换面”的经营均系未批先设、未批先修,要求竟成一纸空文,而主管部门又因为没有收到任何报批手续,所以无从监管来推责。

  违规改造古院如何避免隐患?

  在缺失监管的情况下,天水古城多个文保院落违规装修、添建变为餐厅,防火风险也随之增大,记者跟随辖区消防人员,进行了一次文保院落随机检查,发现火灾隐患比比皆是。

  在赵家大园3号院,记者看到,院中顾客正使用燃气小炉加热菜品,院中厨房烹饪使用液化气,均出现明火。其他多家餐厅也存在同样的问题。

  《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》中明确要求,文物建筑禁止使用明火,文物保护单位保护范围内严格控制使用明火。这是因为,大多古民居在建造时使用木材,并以群落出现,一旦发生火灾且未能被有效控制,极易形成“火烧连营”的局面。

  此外,文保院落中还存在遮挡消防设施、木结构缠绕易燃物、私拉电线等问题。

  文保院落能不能商业化?答案是肯定的。充分活化利用,让文物焕发出时代活力,不仅是对古建的一次“解放”与“拯救”,也是丰富社会历史文化内涵的有益举措。

  但如何商业化?还需要合理化探究。管理放纵,监管失位,只会带来重重隐患。毋庸置疑的是,活化利用的前提,是始终把保护放在第一位,让文物“活”起来的多样路径中,决没有一味趋利、牺牲文化价值、让文保院落再遭破坏的这条路。

  总监制丨刘龙 刘湛 赵旭

  监制丨刘鑫 席罗曦

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  制片人丨温露 王率

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  记者丨王妍 马凌峰

  (央视新闻客户端) 【编辑:刘湃】

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  光明日报记者 王传军

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  今年是金砖“南非年”。应南非总统拉马福萨邀请,习近平主席将于8月21日至24日出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问。其间,习近平主席还将同拉马福萨总统共同主持中非领导人对话会。这是中共二十大后习近平主席第一次线下参加金砖国家领导人会晤和访问非洲。南非各界对此充满期待,认为习近平主席此行必将有力推动金砖合作、中南和中非关系发展,开启中非、中南合作新愿景。

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  元首外交深化中南合作

  南非总统府发言人文森特·马格温亚称,南非政府已做好各项准备迎接习近平主席的到访。此访将进一步深化南中关系,两国领导人将签署多个合作协议,共同推动两国关系迈入新时代。南非驻华大使谢胜文表示,两国元首的接触与互动有助于推动两国关系深入发展,接下来两国还将派很多领域代表团互访。

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  南非非国大总书记菲基莱·姆巴卢拉说,在习近平主席的坚强领导下,中国与南非、非洲的社会、政治、经济关系不断发展。中南建交25年来,特别是自习近平主席10年前首访南非以来,南非非国大和中国共产党两党的关系取得了巨大发展,两国经贸关系实现了跨越式发展,不断造福两国人民。实践充分表明,拥有不同社会制度和文化的国家也能够开展紧密的合作交流,这也是中南关系下一个25年发展的基石。中非关系的发展也能为解决世界上地缘政治困境提供借鉴。各国只有团结合作、共同发展,才能实现现代化目标。姆巴卢拉表示,感谢中国对南非担任金砖轮值主席国的支持,相信习主席此次访问将深化南中在经贸、能源等各领域合作。

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  推动经贸合作再上台阶

  南非贸工部部长易卜拉欣·帕特尔表示,南非视中国为最重要的经贸合作伙伴。南中两国建交以来,双边经贸合作取得诸多务实成果,为两国关系进一步发展打下良好基础,习近平主席此访将持续推进南中贸易投资领域合作,促进双边经贸关系更好发展。

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  金砖国家工商理事会南非代表、阿斯彭制药战略贸易规划部高管斯塔夫罗斯·尼克拉欧称,南非与中国的双边贸易额约占与金砖国家贸易总额的68%,中国是金砖国家中南非最大贸易伙伴。2022年,南非对华出口增长7%,从中国进口增加约16%。习近平主席此次访问及中国加大对南投资、扩大进口将为缩小南对华贸易逆差创造新机会。

  尼克拉欧指出,金砖国家在全球经济中的地位日益上升,金砖国家占全球经济总量的31.5%至32%,已超过包括美国、英国、加拿大等在内的七国集团,七国集团约占全球经济总量的30%。这是4年来金砖国家领导人首次面对面会晤。此次金砖峰会的主题是“金砖与非洲:深化伙伴关系,促进彼此增长,实现可持续发展,加强包容性多边主义”。南非邀请其他非洲国家参会,而当前整个非洲大陆都在落实自贸区协定,这将为中国与非洲商界提供合作机会。

  呼唤更加公正合理的国际秩序

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  南非知名学者、约翰内斯堡大学非中研究中心主任孟大伟说,习主席的访问对中南两国来说都至关重要。习近平主席提出了多个有利于南非及非洲的倡议,南中关系上升到全面战略伙伴关系,南非对华贸易赤字也在逐步改善,正向贸易平衡方向发展,两国关系在很多领域都发生了有利改变。今年是南中建交25周年,两国在国际场合也有很多一致的立场,都是二十国集团成员和金砖国家。南非还是非洲大陆的领头羊,在非盟发挥着关键作用,并推动非盟的《2063年议程》与中国的“一带一路”倡议更好对接。中国正在非洲大陆建造越来越多的基础设施项目。我们期待南中能在金砖机制下更好推动联合国安理会改革,共同推动通过多边主义来应对全球危机,推动中非在贸易、气变、卫生健康等领域的合作。此外,南中都将参加今年晚些时候在印度举行的二十国集团峰会,相信此次金砖峰会成果在一定程度上会影响印度二十国集团峰会。

  孟大伟表示,当前全球媒体都在关注金砖的扩员问题,很多国家也想加入金砖。当今世界,国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等都是美西方主导的国际机构,西方发达国家在很多问题上很少考虑发展中国家的关切。这些国家申请加入金砖,就是希望借助金砖机制来提升发展中国家的声音和影响力,构建更加公正合理的国际秩序,这与万隆会议精神一致,与中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议息息相关。金砖国家与非洲国家、非洲区域组织主席国等的领导人会晤以及中南共同主持的中非圆桌会议,都将推动世界朝着多极化方向进一步发展。

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  南非大学姆贝基非洲领导力研究院高级研究员、中国问题专家谭哲理说,这是习近平主席担任国家主席以来第四次访问南非。2013年,习近平主席首次访问南非(包括坦桑尼亚等国)提出的四点主张,成为中国对非政策的基石。习近平主席在2015年和2018年的南非行,也推动了中南关系、中非合作深入发展。我们期待此次访问将再次为中南合作、中非合作注入新动力。当前,改革国际秩序特别是国际金融秩序的呼声高涨,越来越多的国家申请加入金砖就是具体体现。金砖国家、上合组织等多边组织的成员以发展中国家为主,目前正在努力推动国际秩序朝着更加公正合理的方向前进。因此,习近平主席此访的重要性不言而喻。

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  (光明日报约翰内斯堡8月19日电) 【编辑:唐炜妮】

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